城市公共危机治理下公众主动参与有效性研究 ——基于协同治理视角(159)

作者简介:吴志敏( １９７９ —),法学博士,温州大学法政学院副教授,浙江省温州人经济研究中心研究 员,主要研究方向:风险治理与当代社会发展. 

〔 ∗ 〕本文系国家社科基 金 项 目 “城 市 突 发 公 共 事 件 风 险 治 理 及 其 实 现 机 制 研 究”(项 目 编 号:１１CGL０８９ )和温州市哲学社科规划项目“风险社会视域下群体性事件治理及实现机制”(项目编号:１７wsk０４９ )的阶段成果.

〔摘 　 要〕城市公共危机的发生与公众利益息息相关,因此对城市公共危机的治理离不开公众参与.重视公众力量在应对城市公共危机中的重要作用,有利于政府城市管理工作效率的提高,也有利于实现多元主体协同治理的良性互动.然而,公众参与城市公共危机治理的现实条件并不完全具备,这已经成为协同治理效应的“短板”,公众参与意愿、制度障碍与观念差异等因素均对公众参与城市公共危机治理的有效性产生影响.提高城市公共危机治理中公众主动参与的有效性,可通过培育公众参与意识,提高公众参与能力;重视公众参与意愿,赋予公众权利均等化;转变政府治理理念,打破行政地域限制;开辟多元化公众参与渠道,传播真实信息;实行危机治理社会监督,增强公众互信程度等路径实现. 

DOI : １０． ３９６９ / j． issn． １００２－１６９８． ２０１８． ０２． ０１３