城市治理的差序参与——基于“市民服务热线”的分析视角(149)

作者简介:姚尚建( １９７０ —),法学(政治学)博士,华东政法大学政治学与公共管理学院教授,博士生导师,华东政法大学政府理论研究所所长,主要从事政府理论、城市政治研究;梅杰( １９９３ —),华东政法大学政治学与公共管理学院行政管理专业研究生,主要从事政府理论、城市治理研究. 

〔 ∗ 〕本文系 ２０１４ 年度国家社会科学基金项目“新型城镇化进程中的权利平衡及其实现途径研究”( １４BZZ０８３ )的阶段性成果. 

〔摘 　 要〕从电话、电报到网络,基于工具的公共治理及其参与存在一个“差序”格局.“市民服务热线”在 ２０ 世纪后期进入中国城市治理体系,在基于电话沟通的双向互动中起了重要的作用.由于互联网的普及,公众与城市政府的单线联系逐步让位于多维联系,简单的信息沟通无法满足电子政务带来的治理参与.但是不同的手段背后,存在着一个庞大的公众群体,市民热线的传统沟通方式仍然有消弭数字鸿沟、实现整体性参与的制度空间;从政策促进的角度,借助于网络技术的发展,改善市民热线的沟通即时感,则是一个需要积极尝试的方向.

 DOI : １０． ３９６９ / j． issn． １００２－１６９８． ２０１８． ０２． ０１２