欧美数字治理的发展经验对中国具有很多借鉴价值

黄建伟、刘军撰文《欧美数字治理的发展及其对中国的启示》指出，在大数据时代，中国数字化政务服务如雨后春笋般地润泽各级政府治理生态，从“互联网+”到“智能+”，数字治理范式不断推陈出新。如何使中国的数字治理走得更远、做得更好？欧美作为数字治理的前沿国家，其发展经验无疑具有重要的借鉴价值。然而，欧美数字治理也并非我们想象的那样成功，其发展过程中的关注点和价值内涵虽然随着技术的进步发生了重要的变化，但其公共行政深层价值却是在治理理念逐步融人到数字技术的“血液”中才得以部分实现的。其发展经历了电子政府、数字政府和电子治理三个阶段，通过技术手段实现了从传统公共行政向现代公共治理的转变。若从欧美数字治理发展的时间阶段及其公共行政深层价值的实现程度来划分，其大致可以分为“修饰性”提供信息和服务、“实质性”推动公民参与和有限互动这两个阶段。在不同阶段的转化过程中，其公共行政的价值理性开始回归。受人工智能技术的驱动，欧美数字治理出现了“数智治理”的新动态。欧美数字治理的发展经验对中国具有以下借鉴价值：用技术进步驱动治理实践的发展是数字治理的基本目标、数字技术与治理理念的融合是数字治理的最高境界、提前谋划“数智治理”是当前数字治理的主要功课。 

摘自《中国行政管理》2019年第6期