作者简介:徐勇,《学术界》2025年第3期封面人物,法学博士,华中师范大学人文社会科学资深教授,政治学部部长,政治学与国家治理研究院教授、博士生导师,教育部首批文科长江学者特聘教授。曾担任国务院学位委员会政治学学科评议组召集人、中国政治学会副会长、湖北省政治学会会长。
〔*〕本文系国家社会科学基金重大项目“县乡治理现代化的制度架构与运行机制研究”(23&ZD139)的阶段性成果。
〔摘 要〕政治的功能在于将人们紧密结合为一个有序的群体。这一功能通过不同的载体,即政治体加以实现。自从产生国家之后便存在国家与社会的分别。以整体国家为载体的政治为国家政治,通常称之为宏观政治;以社会人群单位为载体的政治为社会政治,通常称之为微观政治,是人们“身在其中的政治”“日常生活中的政治”。人类社会的基本单位是由整体到个体的演化过程,也是群体组织的功能不断分化的过程。在以农业社会为基础的传统国家,大量权力分散在自给自足、相对封闭、自成一体的自治单位,形成各种微观政治体(自治体)。人们主要依托这种微观政治体(自治体)获得群体秩序。在以工业社会为基础的现代国家,原来散落在社会之中的权力向国家集中,国家利用集中的权力向社会渗透,造成社会的国家化。现代社会的微观社会组织单位不再是自我封闭、自成一体的政治体(自治体),但仍然有相对独立性,并需要通过政治功能构建微观社会秩序,以为现代国家提供基础性秩序。
DOI:10.3969/j.issn.1002-1698.2025.03.001
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