文化与腐败关系视角的廉洁文化建设

作者简介：任建明，管理学博士，北京航空航天大学公共管理学院教授、博士生导师，北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任，主要从事廉政建设研究、政府管理研究。

〔*〕本文系2023年泰州市廉政研究与教育中心重大课题“铲除腐败滋生土壤的理论与对策研究”（2023TZLZ001）的阶段性成果。

〔摘　要〕文化是腐败的重要原因之一，这是文化与腐败相关研究的共识性结论。在已有研究中，文化相关术语较多，不仅混乱，还容易产生逻辑错误，建议统一为廉腐文化。廉腐文化主要是人们关于腐败和廉洁的认知与态度。定性地来看，廉腐文化包括腐败文化和廉洁文化两种状态。从变量特性来看，廉腐文化在腐败原因解释框架中应当属于调节变量，腐败文化会助长腐败动机和机会，廉洁文化则会抑制腐败动机和机会。从中国的一些地方和行业的实际情况来看，已经形成了一些典型的腐败文化现象。基于典型腐败文化案例的分析表明，腐败文化可划分为传统文化习俗类与新型腐败习俗类，二者有着各自的形成过程与机制。腐败文化危害性极大，是滋生腐败的主要土壤之一。为提升廉洁文化建设实效，应当实施新型廉洁文化建设工程。依照建设任务的内在逻辑顺序，新型廉洁文化建设包括三项任务，简称为三步法：发现并清除已经形成的腐败文化；实施防止滋生新腐败文化的教育和防控措施；提炼形成廉洁文化价值理念并不断予以巩固。 

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2024.08.002