英国共同体凝聚政策：背景、描摹与启示

作者简介：严庆，法学博士，中央民族大学中国民族理论与民族政策研究院教授、博士生导师，从事多民族国家建设与民族事务治理、中华民族共同体建设理论与实践、民族理论与民族政策、民族教育研究；王跃，中央民族大学民族学与社会学学院博士研究生。

〔*〕本文系中央民族大学“中华文明的突出特性与中华民族共同体研究专项”课题“铸牢中华民族共同体意识实践体系研究”的阶段性成果。

〔摘　要〕英国多元文化主义的长期实践，造成了移民融入困难、少数民族政治单元离心、主体民族的右翼民粹等问题。为解决相关问题，英国推出了共同体凝聚政策，以替代原有的多元文化主义政策。经过多年的完善，共同体凝聚政策对多元交融与共同愿景的诉求愈发明确，形成了四个主要诉求：共同价值愿景、公民责任关切、多元互鉴尊重、公正透明平等。共同体凝聚政策在政治层面关注政府的引导作用，强调对政治精英规约和对多元身份的政治吸纳与互嵌，重视组织多元对话交流协商和公民入籍活动；在社会事务层面积极完善共居环境与机制，推动社区组织建设，重视语言与技能培训，促进教育领域的多元交融。共同体凝聚政策的不足在于：政策关注议题局限于移民事务，加剧少数民族政治单元离心问题，不能有效应对宗教对族裔认同的强化。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2024.04.017