明代两淮盐业与漕运、黄淮水利的关系

作者简介：谢祺，历史学博士，华中师范大学历史文化学院副教授，主要从事明清社会经济史研究。 

〔*〕本文系国家社会科学基金青年项目“清代两淮盐业水利中的官僚博弈与国家社会治理研究”（22CZS044）的阶段性成果。

〔摘　要〕通过对明代两淮盐业与黄淮、淮扬运河水利工程的关联进行梳理，可以发现明前期盐业发展得益于漕运淮扬运河的疏通，也不断地为漕运服务，发挥类似漕运的一些功能。盐政当局也需要经常对淮扬运河以东至盐场附近地区的运盐河道进行维护，但多数情况下需要盐商、当地社会精英捐助来进行，工程能力有限，所以实际上盐场附近地区水利也依赖于黄淮、运河水利给自身带来便利，对黄淮水利政策的变动非常的敏感。明中后期随着黄河治理问题的不断凸显，盐务提供的河工经费越来越多，加重了盐商负担并催化了盐业的衰落。在这一时期盐政利益也越来越密切地被裹挟进治水官僚的技术政策争议中。盐政本身作为一种重要的国家财政，也在漕、河水利技术争议之中谋求自身的利益，同时这种利益成为了潘季驯一派符合盐政利益的技术政策能够成立、持续的重要理由，使得国家在选择技术政策时不得不对盐务相关问题有所顾忌。最终明末盐业也随着潘季驯技术政策被废弃走向了进一步衰落。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2024.04.015