监察委员会调查活动性质研究 ——以山西省第一案为研究对象（55）

秦前红,石泽华(武汉大学 法学院,湖北 武汉４３００７２ )

〔摘 　 要〕山西省监察委员会日前对某国企高管采取了留置措施,这是山西省监察体制改革以来采取留置措施查办的首起案件.在密切关注试点地区监察体制改革发展动向同时,还有必要对这一事件作宪法层面的冷思考.调查活动的性质是行政调查权还是刑事侦查权? 二者差异是什么? 留置措施的现实意义是什么? 监察委员会不经检察院批准而采取留置措施意味着什么? 这对人民检察院有什么影响? 恰当的路径应当如何? 国家重大改革应当于法有据,更应于宪有据.

〔关键词〕监察体制改革;调查权;侦查权;留置;侦查监督

DOI : １０． ３９６９ /j．issn． １００２－１６９８． ２０１７． ０６． ００６