帝王式总统制、单边权力与美国民主

作者简介：倪春纳，政治学博士，南京大学马克思主义学院副院长、教授。

〔*〕本文系国家社会科学基金青年项目“新时代提升中国特色社会主义民主的国际话语权研究”（22CKS031）的阶段性成果。

〔摘　要〕自“二战”以来，总统权力的持续扩张成为美国政治的一个显著特征。总统不断绕过国会诉诸单边权力进行治理，逐渐形成了所谓的“帝王式总统制”。总统行使单边权力的主要方式包括：直接通过行政命令而非国会立法实施自己的政策目标、推进监管审查强化对官僚机构的控制以及签署声明重新解释法律甚至是宣布法律无效等。每届总统都试图巩固和扩张此前总统获得的权力，而又不愿主动放弃，结果导致“帝王式总统制”的特征越来越显著。随着总统权力的不断增长和日益集中，制度上和政治上的约束也越来越无法有效遏制总统的权力滥用，从而对美国民主的前景造成了严重的负面影响。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2024.10.016