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权责清单制度:建构现代政府的中国方案(32)

《学术界》杂志(月刊)(ISSN:1002-1698 CN:34-1004/C) 期数:2016年第12期 栏目:学术探索   字体:
本文作者:唐亚林 刘伟
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关键词:约束行政权力,权力清单与责任清单,现代政府,清单制度建设,中国方案

唐亚林; 刘伟 复旦大学国际关系与公共事务学院; 上海200433

【摘 要】权责清单制度是简政放权、依法行政和政府信息公开的延续与深化,是中国试图给出的建构现代政府的重要方案,其制度精神表现为划定政府权力边界、消除设租寻租空间和塑造有为敢为政府相统一、深化政府信息公开与保障社会知情权相统一、权责清单制度建设与全面推进依法行政相统一。浙江、安徽、上海等地在权责清单细分标准、权责清单运行模式等方面进行了实践探索。但是,从建构现代政府的高度看,既有实践还存在诸如抽象行政行为游离在清单之外等问题。未来改革方向应当从引入法治思维、完善清单内容、优化权责互动机制、加强基础性工作等方面,进一步改善权责清单制度实践,推动中国现代政府建构进程。

 

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