权责清单制度：建构现代政府的中国方案（32）

唐亚林; 刘伟 复旦大学国际关系与公共事务学院; 上海200433

【摘　要】权责清单制度是简政放权、依法行政和政府信息公开的延续与深化，是中国试图给出的建构现代政府的重要方案，其制度精神表现为划定政府权力边界、消除设租寻租空间和塑造有为敢为政府相统一、深化政府信息公开与保障社会知情权相统一、权责清单制度建设与全面推进依法行政相统一。浙江、安徽、上海等地在权责清单细分标准、权责清单运行模式等方面进行了实践探索。但是，从建构现代政府的高度看，既有实践还存在诸如抽象行政行为游离在清单之外等问题。未来改革方向应当从引入法治思维、完善清单内容、优化权责互动机制、加强基础性工作等方面，进一步改善权责清单制度实践，推动中国现代政府建构进程。