中国农村减贫经验与成就的理论解释 - 基于“有效市场—有能集体—有为政府”框架的分析

作者简介：张应良，管理学博士，西南大学农村经济与管理研究中心主任、教授、博士生导师，西南大学商贸学院院长；郑景露，西南大学经济管理学院博士研究生；徐亚东，管理学博士，西南大学经济管理学院副教授。

〔*〕本文系国家社会科学基金重点项目“新形势下提升中国粮食产业战略竞争力的重点方略与路径选择研究”(20AGL023)的阶段性成果。 

〔摘　要〕“有效市场”“有能集体”“有为政府”在中国农村减贫中的功能区别在于各自促进资源配置的动力不同，中国农村减贫取得的辉煌成就是“有效市场”引导的资源流动“主动性”，“有为政府”引导下资源流动“强制性”以及“有能集体”引导的资源汇聚“整合性”带来的必然结果。“有为政府”为市场作用发挥提供了保障，“有效市场”的介入对“有能集体”的资源协调能力提出新的要求，“有效市场”引导下的资源配置效率提升以及“有能集体”对资源的协调整合，又积极响应“有为政府”农村减贫支持性政策的号召，最终共同推动脱贫地区的资源获取与资源利用。吸取中国农村减贫经验，推动乡村振兴应以“有效市场”“有能集体”为主，“有为政府”为辅。应该发挥“有为政府”畅通要素流动渠道的作用，坚持农业农村优先发展的原则，实现城乡资源平等交换。进一步深化农业农村改革，发挥“有效市场”在资源配置中的决定性作用，充分调动农村产业发展积极性，激活农村发展所需的现代生产要素。通过“有能集体”整合协调农村内部自有资源与外部投入资源，强化新型农村集体经济在乡村发展中“统”的功能。在“有效市场”“有能集体”“有为政府”共同作用下，实现农村资源全面激活、更易获取、充分利用，使之顺应相对贫困治理及全面推进乡村振兴的新要求。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2024.01.005