信与法：中华法家治理思想及对现代治理完善的启示

作者简介：何哲，中共中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授、博士生导师，研究方向包括技术与治理、文化与治理、国家治理、全球治理等。 

 〔摘　要〕法家思想无疑是中华传统治理思想中长期备受争议却又被历代政治实践所始终采撷的核心治理思想。法家思想的要义是以信取民，以法治国，最终形成天下一法、贵贱平等、强国富民的法治格局。法家思想承自道家，实质是以法度行无为去人治，以法止刑，以不仁行大仁。法家在百家争鸣中最终以政治上的成功而证明了其思想上的重大实践价值。而在奠定中华大一统的政治格局后，法家退而居后，历代强君强臣用其术而不用其名，用其制而非其过，形成了外儒内法的政治形态。历代思想家批判法家多指责其残暴弱民，实质是不解法家真意，亦陷入了儒法正统之争的局限。从超越历史的角度，中华法家在数千年前一举树立的以法治超越人治的宝贵思想足以令今人尊重。对今日之现代治理完善而言，不断加强政府信用建设，通过构建完善的法治体系超越人的个人主观臆断而实现善治，依然是当前治理体系的最为重要的努力方向。 

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2022.12.019