国际海底区域环境补偿基金的制度困境与纾解

作者简介：周江，西南政法大学教授、博士生导师，海洋与自然资源法研究所所长。

〔*〕本文系国家社会科学基金重大研究专项（19VHQ001）的阶段性成果。 

〔摘　要〕环境补偿基金制度是“区域”内矿产资源开发规章中的重要内容，其为“区域”内活动可能带来的海洋环境损害提供了治理方案。环境补偿基金制度的主要目的在于补缺承包者和担保国的责任缺口，从制度设计上来看，其具有效率高、易达性等特点。但是，环境补偿基金制度的制度架构仍具有一定问题。一方面，环境补偿基金的适用方向、资金使用较为宽泛，会影响该项制度核心目标的实现；另一方面，环境补偿基金的资金来源较为模糊，资金构成不具有长期性和稳定性。因而，应当限缩环境补偿基金的适用方向，明确环境补偿基金的资金来源，从而保障该项制度的顺利运行。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2022.11.012