县域公共权力运行的超内卷化风险及悖论性矛盾纾解

作者简介：胡锐军，同济大学政治与国际关系学院教授、博士生导师，主要从事政治学理论、传统政治文化、当代中国政府与政治、教育政治学研究。

〔*〕本文系国家社会科学基金一般项目“县域政治稳定与风险管控复合治理研究”（19BZZ065）的阶段性研究成果。 

〔摘　要〕县域政治稳定是确保国泰民安的重要基础和关键“应力点”。随着时代主题的转换和社会变局的加剧，有些县域的公共权力不同程度存在内卷化、超内卷化风险同时呈现的现象，即除了原地踏步的内卷，还存在使状况变得更糟的“超内卷化”风险，这是比内卷化更严重的公共权力功能渐行性退化现象，主要表现在公共权力出现钝化、锐化和脆化，其最基底的结构性根源在于公共权力的配置和分布缺陷，导致了一些悖论性矛盾，包括：权力的过稀与过浓、过疏与过连、过松与过紧、过轻与过重并存。因此，需要从更深层次、层面对有关矛盾作价值性纾解，重点要在“理性与经验”“权力与权利”“责任与回应”这几对价值关系上有清醒的认识。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2022.10.004