中国降碳政策体系升级的关键路径展望

 　　张友国撰文《中国降碳政策体系的转型升级》指出，当前中国的降碳工作应抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，降碳政策体系的调整也要围绕重点降碳工作展开。做好主要碳排放行业和地区的降碳工作，特别是落实好能源结构优化、能源效率改善等几方面的工作，将对全国整体降碳起到关键作用。具言之：第一，紧盯能源效率改善和能源结构优化推动低碳技术创新。同时，要进一步完善有利于低碳技术创新的体制机制，有效调动产学研金介等各方面力量参与低碳技术创新，特别是要发挥好企业的主体作用，加快推进市场导向的绿色低碳技术创新体系建设。在提升自主创新能力的同时，注重通过合作研发、人才引进等多种方式，吸收、借鉴国际先进低碳技术。第二，在经济结构低碳转型过程中将地区差异化与协同性统一起来。中国各地区因经济规模、产业结构、节能技术、能源结构等差异较大，碳排放量及变化态势也存在明显差异。因此，不同地区应选择差异化的低碳转型路径。此外，经济技术发展水平和资源禀赋的差异并不妨碍区域间实现降碳协同与合作。第三，做好重要低碳政策的试点和推广。为了适应降碳工作的新形势，部分低碳政策的试点工作需要进一步加强，并为下一步推广做好准备，还有一些重要政策亟待启动试点工作。 

 摘自《天津社会科学》2022年第3期