近代早期政党与政治协商研究 - 以梁启超与进步党为中心

作者简介：高全喜，哲学博士，上海交通大学法学院讲席教授。

〔*〕本文系教育部人文社会科学重点研究基地北京大学宪法与行政法研究中心重大项目“协商民主与国家治理现代化研究”（16JJD820003）的阶段性成果。

〔摘　要〕在中国近代政党政治史上，在代议政治外，还有一条重要的主线，即政党之间的政治协商。这种政党之间的政治协商，至少可以追溯到民国肇建之时。其时进步党一方面是民国初年立宪派力量的一次大集结，另一方面，它又是当时政治协商的两造之一，它与国民党在宪制的各个层面进行了广泛、激烈的协商。进步党的理念虽然相对稳健、温和，但它却缺乏一个坚定的核心领导集团，其整合也非常艰难。进步党虽然是由一群具有相近理念、态度、价值的成员组成，但它在运作上彻头彻尾地是一个失败者，这样的一个“保守党”，其实并没有保守的能力，它的稳健最终并不能转化为国家的政治秩序与法秩序。所以，不难看到，作为近代早期政党的进步党，不仅在对外政治协商方面存在形形色色的问题，其内部政治协商也有极大的问题，而协商民主精神的缺失，则是其中的根源。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2022.05.002