中国共产党百年巡视制度变迁研究

作者简介：申天恩，中国政法大学法学博士，耶鲁大学教育学博士，大连海洋大学海洋法律与人文学院教授，研究方向：党内法规。 

〔摘　要〕巡视制度是以巡视条例为主干而形成的一系列规范集成系统。在中国共产党百年奋斗史中，先后制定、颁布和实施了四个巡视条例。以四个条例为主干，形成了不同时期各具鲜明时代特征的巡视制度。百年巡视制度发展史表明，把握巡视制度的变迁，一是遵循路径依赖规律，二是注意制度变迁中的关键事件。适时回顾巡视条例发展历程，适时总结巡视工作经验和做法，适时完善巡视工作条例现有规定之不足，适时挖掘巡视制度变迁的关键要素和迁移路径，才能实现巡视法制的体系健全、内容完备、要点突出，才能实现巡视法治的机制灵活、程序规范，才能缓解巡视法制与巡视法治之间的现实张力，最终达至良法善治。 

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2021.11.015