新时代健全党的全面领导制度体系探赜

作者简介：张振，南京师范大学马克思主义学院教授、博士生导师，研究方向：党史党建、马克思主义意识形态建设；杨玉城，南京师范大学公共管理学院研究生。

〔*〕本文系国家社会科学基金重点项目“新时代健全党的全面领导制度的逻辑及实践方略研究”（20AZD016）的阶段性成果。 

〔摘　要〕党的十八大以来，我们党不断健全党的全面领导制度体系，形成了“系统论”“核心论”与“制度论”三大支柱。其中，“系统论”回答了应坚持系统思维与整体观念的方法论问题，指明了健全党的全面领导制度必须立足整体以确保党能够总揽全局，着眼协同以确保党能够协调各方，重视开放以确保党永葆领导活力；“核心论”回答了应坚持“两个维护”的根本遵循问题，为健全党的全面领导制度准确定位了领导核心的内在肌理、阐明了领导核心权威的统合优势及其实现路径；“制度论”回答了应坚持制度建设及其优势发挥的重要保障问题，强调健全党的全面领导制度必须在制度设计上重视“战略谋划”、制度结构上重视“于法周延”、制度功能上重视“于事有效”。面向新征程，我们党应在新的伟大实践中持续推动党的全面领导制度体系的完善与发展。 

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2021.10.002