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在“规定动作”与“自选动作”之间:基层党建联盟的活力空间

《学术界》杂志(月刊)(ISSN:1002-1698 CN:34-1004/C) 期数:2021年第7期 栏目:学术前沿   字体:
本篇全文:PDF格式 731.82KB
本文作者:吴新叶 吕培进
责任编辑:刘姝媛
关键词:党建联盟;基层治理;基层创新;建设性空间

作者简介:吴新叶,政治学博士,同济大学政治与国际关系学院教授、博士生导师,上海市浦江学者,湖北工程学院楚天学者特聘教授,研究方向:政党政治、基层治理;吕培进,华东政法大学政治学与公共管理学院博士生,研究方向:基层治理、地方政府。

〔*〕本文系国家社会科学基金重点项目“完善党领导社会组织的制度研究”(20AZZ003)的阶段性成果。 

〔摘 要〕基层活力和有效治理是衡量中国基层治理的重要维度,二者之间是相辅相成的关系。通过对党建联盟的考察,发现基层活力并非是单纯自下而上的经验累积和创新扩散,而是“上下互动”的结果。在“规定动作”和“自选动作”的互动中,基层创造了一个可约束的建设性空间,价值引领、契约关系与联合行动构成了基层活力的基本结构形态。实践中的党建联盟体现出原始创新、创新扩散、持续创新等不同样式,但也存在失衡现象。在党的领导、基层活力、有效治理的连续统逻辑下,这一发现和结论有助于揭示“中国经验”中党建引领基层治理的内在机理。

DOI:10.3969/j.issn.1002-1698.2021.07.007

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