析印度对外政策决策机制 - 以洞朗事件为例

作者简介：夏立平，历史学博士，同济大学国际与公共事务研究院院长，政治与国际关系学院教授、博士生导师，中国战略研究院副院长。

〔*〕本文系教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“国家安全战略研究”（18JZD058）的阶段性成果。

〔摘　要〕自从印度独立开始，其对外政策决策机制的发展与演变可划分成三阶段：1947—1997年是“小集团决策”阶段；1998—2013年是“集体决策”阶段；2014年至今是“强人政治加集体决策”阶段。对印度对外政策决策有较大影响的是印度战略文化，印度战略文化不仅包含理想主义战略文化传统，也包含现实主义战略文化传统，占据主流地位的是现实主义战略文化。对印度战略文化有重要影响的还有英国对印度殖民统治的文化，以及印度国会与反对党也可以在某些程度上影响印度对外政策决策。印度政府首脑在国际层面的博弈与国内层面的博弈，以及在这两个层面相互博弈之下，作出其在洞朗事件中的对外政策决策。从双层博弈理论出发进行分析，可以看出在洞朗事件中印度对外政策决策有如下主要特点：莫迪政府中的“强人政治加集体决策”机制在内外因素博弈下，作出派遣印度边防人员进入中国境内且阻止中国边防部队在洞朗地区进行一般行动的决策，但当其在双层博弈中渐处下风时，就作出将印方越界人员同设备一起撤回边界线印方一侧的决策。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2021.03.021