我国公务员制度的 “双螺旋”演进逻辑研究 - 基于《国家公务员暂行条例》《公务员法》和新《公务员法》的思考

作者简介：胡晓东，博士，中国政法大学政治与公共管理学院教授，主要研究方向：公共管理、公共部门人力资源管理、绩效管理。  

〔摘　要〕改革开放40年，随着我国国家治理体制的不断优化与改革，对公务员的理念、价值观、伦理道德以及行为产生了重大影响。为了强化公务员执行力，激励和约束公务员行为，提高公务员素质和能力，以适应我国政治体制改革的需要，国家需要实行干部人事制度改革，推行公务员制度，并不断优化。从我国改革开放至今，公务员制度一共经历四个阶段，形成了三大里程碑，表现出鲜明的阶段性特征。同时，我国公务员制度在演进过程中，透视出深刻的政治、行政“双螺旋”的演进逻辑。在新时代，伴随着国家治理能力现代化的不断提高，我国公务员制度从管理理念、管理价值、组织职位、激励方式等多方面将发生新的变革。 

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2020.09.018