产业政策和产业补贴政策研究述评

作者简介：卢现祥，中南财经政法大学经济学院教授、博士生导师；尹玉婷，江西财经大学经济学院博士生。

〔*〕本文系国家社会科学基金项目“制度性交易成本的界定、测度及降低对策研究”（项目编号：17BJL010）和中南财经政法大学“新制度经济学与中国转型经济研究”项目（项目编号：412/31510000048）的成果。

 〔摘　要〕从产业政策的制定动机、中外产业政策的比较研究与产业补贴政策的制度困境这三个方面，梳理现有文献在产业政策尤其是产业补贴政策的动机、方式、效果方面的研究。可以发现，现阶段的研究更多关注的是“如何有效实施产业政策”，而体制、制度及非人际化关系交易方式的构建是影响产业政策效果的重要因素。通过对产业政策及产业补贴政策对交易成本的影响、制度适应性效率的高低及政策实施方式的效果进行归纳发现，产业政策及产业补贴对创新与竞争方面既有积极影响也有消极影响，这就形成了产业补贴政策的制度困境。经研究可发现同样的产业政策及产业补贴政策产生不同结果的原因在于体制和制度。因此，研究产业政策和产业补贴政策要重视体制和制度因素。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2020.03.016