宪法视阈下我国农村社会救助制度之检视与构造

作者简介：金玉，安徽财经大学法学院副教授，研究方向：宪法、行政法与行政诉讼法。

〔*〕本文系安徽省哲学社会科学规划项目“安徽省推进权力清单制度研究——以蚌埠市为视角”（项目编号：AHSKY2015D33）的阶段性成果。

〔摘　要〕我国现行宪法实施以来，农村社会救助在实践中不断深入，取得的成绩有目共睹。但从宪法视角反思尚存在明显不足，由于城乡二元化的社会经济结构，农民的基本权利保障的欠缺，以及中央和地方财政权配置的不合理等，导致我国农村社会救助制度立法缺失，监督机制薄弱,救济渠道不畅。与城市社会救助制度相比，无论是救助类型还是救助程度都存在很大的差别。“三农”问题是影响我国社会发展的重要问题，构建和完善农村社会救助制度，应从宪法维度进行顶层设计，针对问题的症结，找到解决问题的办法。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2019.08.015