走出全球治理的“僵局”有五条路径选择

〔英〕戴维·赫尔德撰文《如何走出全球治理的“僵局”》指出，作为第二次世界大战的余波，联合国等制度性突破在之后的几十年里持续发挥着影响。其中包括长期的经济增长，促进经济变革的稳定地缘政治结构，由冷战到多极化秩序的转变，以及新通信系统和社交网络的兴起。然而，当初有效的机制现在却失灵了，“僵局”状态制约了全球治理解决问题的能力。不管是在国家层面还是国际层面，找寻走出“僵局”的路径都是一个具有重大意义的任务。如果我们希望全球治理再次变得高效、灵敏、有行动力，就需要进一步参与到这个议题的探索中。关于“僵局”及其解决路径的论述应当被看作是一种现实主义的假想。在这里，探索单个路径或不同路径的结合并不会开创一个立竿见影的全球治理模式。造成僵局的原因在于多极化加深、全球治理难度增大、制度惰性、治理机构分散这四个方面。以这四个原因为基础，可以进一步得出五个走出全球治理“僵局”的路径：市民社会协助政府改革，形成灵活自主的跨国组织，分享相同目标、遵守共同规范，对政府偏好进行干涉，增加国际社会公共品。这些路径可以被看作是对当前紧迫情况的短期调整与回应，亦可被视为彻底告别“僵局”、重塑世界政治的长期变革。

摘自《探索与争鸣》2019年第3期