北洋政府时期的农会之兴与农业改良

作者简介：李永芳（1954—），历史学博士，广东科技学院思政部教授，河南师范大学历史文化学院教授，主要从事中国近现代史方向研究。

〔*〕本文系国家教育部2018年规划项目“北洋政府时期的励农政策与农会之兴”（18YJA770005）阶段性成果。

〔摘　要〕北洋政府时期的农会组织是在衰微的农业生产社会背景下发展起来的，在国内各界日益高涨的兴农立国呼声中，北洋政府承袭清朝末年创建农会之遗风，先后颁布了农会规程及其施行细则等励农文件，为农会之兴提供了法律制度上的保证。农会组织的发展大致经历了起步（1912年3月—1913年2月）、高涨（1913年2月—1921年7月）和消退（1921年8月—1928年12月）三个阶段。其活动内容较为广泛，主要表现为开展农情调查研究，提请农事改良议案；开办农事试验场所；推广农业科学技术以及开垦荒地、植树造林等。这些活动对于中国近代农业改良发挥了重要的推动作用：促进了农业科技知识的广泛传播；培养了一大批农业专门人才；为国家和各级政府制定农业政策提供了重要参考；促使农业种植结构发生了重大变化；加速了中国农业资本主义的发展进程。但是，北洋政府时期的农会组织由于其自治权力的局限性，故在推动近代中国农业发展方面的作用又是有限的。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2019.03.016