城市非正规性治理反思、空间转向及策略选择

作者简介： 庞娟（1972—），经济学博士，广西财经学院经济与贸易学院教授，主要研究方向：公共经济与公共政策、城市治理。

〔*〕本文系国家自然科学基金项目“空间融合视角下西部大城市非正规空间及其治理研究”（项目编号：71663004）和广西财经学院2018年度应用经济学自治区一流学科（培育）开放性课题（项目编号：2018ZD01）的阶段成果。

〔摘　要〕城市非正规性已成为一种全球性现象，大量的城市非正规性现象游离在国家正规制度与规划管治之外自发生长，城市非正规性治理成为一个极其复杂的社会经济问题。在城市非正规性治理过程中，以下几个问题值得反思：城市非正规性治理如何超越“正规”与“非正规”的二元对立？在城市非正规聚居区不能简单拆除的情况下如何不断改善居住环境？城市非正规性治理如何兼顾“人本”和“地域”两个目标维度？城市非正规性是一种空间形式和社会过程之间相互影响的空间生产模式。转向以空间为研究主体，揭示城市非正规性背后隐藏的空间生成机制及社会秩序，才能探寻城市非正规性的治理途径。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2019.03.013