“总章程”式宪法的困境与当代中国宪法的转型

作者简介:徐国利，南京大学政府管理学院，副教授，法学博士。

〔摘　要〕现行宪法并非仅仅是构建宪政秩序的宪政宪法，而是欲构建宪法秩序的“总章程”式宪法，“总章程”式的宪法特征使现行宪法陷入难以司法化、“良性违宪”现象频发等困境，也造成理论研究上的诸多困惑，要摆脱困境，顺应民主法治、人权保障的时代潮流，现行宪法应当向宪政宪法转型，按以宪法变迁为主、修宪为辅的思路完成不了转型，转型只能诉诸全面修宪，并应当在理论上对宪法目的、宪法应当是治国安邦的总章程，还是母法或部门法或根本法等问题进行全面的厘清，并注意政治宪法学对转型的消极影响。