城镇化进程中民族区域自治制度面临的挑战

作者简介：刘玲，中国社会科学院民族学与人类学研究所助理研究员，博士，研究方向：民族政策与民族法学。

〔摘要〕民族区域自治制度是为实现民族聚居区经济社会全面发展和推动现代中国国家整合的一项基本政治制度，这一制度的前提和基础是民族人口聚居，其根本目的是借助制度来保障民族平等和各民族共同繁荣发展。随着城镇化进程的日益加速，以民族人口聚居为基础的民族区域自治制度面临新的现实挑战。城镇化使民族人口分布散居化程度不断提高，对民族区域自治制度供给和民族区域自治权实现形式产生了新的要求，将制度的创新发展提上议事日程。在新形势下坚持和完善民族区域自治制度，需要顶层设计与制度实践的有机统一。