网络2.0时代的协同治理创新:体系治理

作者简介：金太军（1963—），教育部长江学者特聘教授，苏州大学政治与公共管理学院院长、教授、博士生导师，研究方向：当代中国政府与政治、地方政府与社会治理。

〔*〕本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“创新社会治理体制与社会和谐稳定长效机制研究”（项目编号：14JZD029） 、江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心、江苏高校优势学科政治学科研成果。

〔摘要〕随着网络2.0（Web2.0）时代的到来，以信息技术嵌入所形成的治理过程系统性、整体性、综合性、复杂性和网络性特征日益凸显，为协同治理的深入发展创造了机遇，也面临着挑战。体系治理作为信息化条件下协同治理的创新发展，在以信息系统建设为基础，重塑治理结构、整合多元系统、统筹各方行动、整体应对全局上，发挥着重要的功能和作用。它以技术嵌入和更新为突破口，从机制修缮逐步推向体制萌动，实现公共治理中权力结构、关系结构和行动结构的实质性变革，从而有效地契合了当下的发展要求。当然，Web2.0时代下体系治理的出现也存在着诸多争议与困境，需要在现实发展中进一步重视和完善。