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“中国模式”下的地方政府行为—地方保护的产生和应对

《学术界》杂志(月刊)(ISSN:1002-1698 CN:34-1004/C) 期数:2015年第6期 栏目:学术探索   字体:
本篇全文:PDF格式 515.37KB
本文作者:郑敬高 冯森
责任编辑:力昭
关键词:统合发展模式;地方政府;地方保护主义

作者简介:郑敬高(1956—),中国海洋大学法政学院教授,博士生导师,研究方向为公共政策与地方政府管理;冯森(1992—),中国海洋大学法政学院硕士研究生,研究方向为公共经济学、公共政策。


〔摘要〕对地方保护主义既有的研究将其产生的原因局限在地方政府的财政激励和政绩激励上,忽视了发展环境和模式对地方政府行为的影响。在“中国模式”的发展思路下,发展型地方政府以地方经济发展为己任,追求更高的财政收益,驱动着地方政府保护本地产业。“地方政府——属地企业”统合发展模式下形成的新型政企关系,为地方保护提供了载体和实施手段。区域竞争中形成的“囚徒困境”使地方保护政策在一定程度上成为地方政府的无奈之举。随着中国市场机制的逐渐完善,地方保护所反映的政府对经济的过度干预弊端丛生,因此需要借鉴其他东亚国家的经验,对“中国模式”进行反思,重新定位政府的职责。同时,通过司法领域的改革、建立一套国内贸易审查机制,也有利于限制地方保护行为。


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