中国金融体制的问题与改革

作者简介：冯兴元，中国社会科学院农村发展研究所研究员，中小银行研究基地副秘书长；聂日明，上海金融与法律研究院研究员。

〔摘要〕我国金融改革有着三大目标：保证金融总量增长与金融服务全覆盖，提高金融资源的配置效率，防范金融的系统性风险。自2012年新一轮金融改革以来，我国尚未较好地实现上述改革目标。究其根本原因亦有三：第一，市场主体不够多元，低效运作的国有股占主导；第二，经营不自由，金融抑制严重，监管与控制过度；第三，利率等价格体系被扭曲，金融资源配置效率低下。这些弊端的后果是中国低效的国有企业负债率畸高，不仅挤压了中小企业的生存空间，更全面抬升了金融业的系统性风险。金融资源配置的低效率也致使中国实体经济不振、资产泡沫和影子银行盛行。有鉴于此，我国需要厉行金融改革：应全面放开金融市场准入，推进金融机构股权多元化改革；放松对金融业的过度管制；推进利率市场化改革；维护互联网金融的开放、互联、包容与竞争，同时切实推行反欺诈；推出存款保险制度，完善征信体系。而且作为配套措施，我国应该推进国有企业的民营化。