“二元性”特征与反行政垄断的现实困境

作者简介：陈林，暨南大学产业经济研究院副教授、硕士生导师，中国社会科学院经济研究所博士后。

〔*〕本文系国家自然科学基金青年项目（71203078）、2013年度国家自然科学基金重点项目（71333007）和广东产业发展与粤港澳台区域合作研究中心资助项目（52702497）的阶段性成果。

摘要〕自2008年《反垄断法》正式施行以来，我国反行政垄断的工作开展一直停滞不前。为此，本文通过剖析行政垄断与市场经济之间的理论关系，发现了二者既有兼容统一，也有矛盾对立的“二元性”特征；然后通过厘清《反垄断法》、《行政许可法》等法律法规与行政垄断权力之间的法律关系及监督机制，揭示了行政法与《反垄断法》之间的矛盾冲突，归纳出行政垄断在法律制度方面的另一个“二元性”特征。本文认为，行政垄断的两个“二元性”特征是造成我国反行政垄断工作举步维艰的根本原因，并据此提出了关于反垄断法制建设与今后理论研究方向的建议。